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,《个人信息保护法》初稿已出台6年,但至今未真正进入正式立法程序。两名委员因此建议,尽快建立健全针对保护公民个人信息安全的法律法规细则,国家有关部门成立专门监管机构,彻底打掉信息买卖黑市的“产业链”,并从技术上加强对公民信息安全的保护,通过宣传和告知,让公民加强对保护个人信息安全的重视和认知。 杨澜 (微博)接受采访 图/武汉晚报昨日下午,全国政协委员、阳光文化网络电视控股公司董事局主席兼行政总裁杨澜,在北京接受了本报记者的独家专访,并就媒体关注的“慈善立法”等提案,详细介绍了提案的来龙去脉。社会财富的第三次分配杨澜说,按照经济学家的解释,社会分配可以分成3个层次:第一层次是以竞争为动力的分配,即根据能力大小决定收入多寡;第二层次是以公平为原则的分配,即通过社会保障、社会福利进行再分配;第三层次是以道德为动力的分配,即有钱人自愿把钱分给穷人,也就是慈善事业。因此,慈善事业,已被公认为是社会的第三次分配,它有助于拉小财富差距,促进社会平等。“10年前,我第一次当全国政协委员,就提出过慈善立法,那时,我们国家的慈善事业不像现在发展得如此壮大。”杨澜列出了一组数字,10年前,全国捐款总数才20多亿;汶川大地震那年,全国的慈善捐赠总数达到1000亿,足足扩展了50倍。目前,我国年慈善捐赠总额已经两度超过千亿元人民币。与此同时,全国的慈善机构也迅猛扩展,非营利社会组织已超过50万家,专业从业人员达到600多万人。“没有围墙的院子”“但这么大的一项事业,却没有一部系统完整的法律规范。”杨澜调查发现,我国已经出台的有关慈善方面的法律法规,主要都只针对慈善公益的一个或者几个环节。比如《公益事业捐赠法》,就只针对公益捐赠,对于募捐、捐赠人的权益等,缺少明确的规制,“就好比建一座院子,只是把大门修好了,却没有建起围墙,肯定就无法发挥院子的功能。”“白天点蜡烛的房间”再以慈善公益组织的登记注册为例,但现在注册慈善公益组织最难的却是找一家挂靠的业务主管单位。杨澜打了第二个比方:“就如有一个房间,本来有窗户,在白天的时候就有很好的光线,但却要拉上窗帘,然后对如何用蜡烛进行规定。”“一扇被锁住的门”还有,这些捐赠来的公益资产,面对通货膨胀的压力,到底该如何保值增值,在现实中,却处于无法实施的状态。杨澜打了第三个比方:“就像买了一套房子,到了入住的时候,发现有一间房门被锁上了,甚至不知道要找谁要钥匙,10年都进不去。”“如果说,10年前慈善立法是很重要的话,现在的形势则是很迫切。”杨澜因此建议,我国必须通过慈善立法,来明确慈善的基本属性,定义慈善公益组织,并从法律上对慈善组织的管理和行为进行规范,来延续慈善事业的持续发展。 特派记者 邵澜提案人:杨澜提案名称:《危机呼唤慈善法尽早出台》提案内容:近年慈善公益领域发生的一系列公共事件,引发了公众对慈善公益组织的质疑。原因在于,我国尚没有一部系统完整的慈善法。建议加速推动慈善法的制订与审议:第一是对慈善公益做出定义和定位,对慈善的内涵和外延等进行清晰的法律界定。第二是对慈善公益组织的认定机构、注册流程予以明确,建立跨部门协作机制,协调政府各部门的相应政策法规。第三,对慈善公益组织的内部管理,以及对外部利益冲突等重要环节做出严格要求,以提高其公信力与专业性。“两会”三人行【微观察】 一件质感的七分袖灰蓝色西服,搭配一袭黑色及膝裙,配上一双设计简单的黑色高跟鞋,杨澜款款走来,笑脸盈盈。这位浑身散发着知性美的女子,比电视上更上相,更落落大方。采访中,她语速很快,但吐字清晰,当你说话时,她会看着你的眼睛,愿意读懂你要表达的看法和情绪。当她说到俏皮处,会先睁大一下眼睛,然后调皮地眨一眨,表示她很开心说起这个话题。她的办公室里,有她采访和被采访的照片,有她拿到的奖项,摆放得简洁利落。但在这些浓缩了杨澜成长经历的见证中,有两张照片被放至最大,一张是她做电视主持人的照片,一张是和丈夫吴征还有影星成龙一起参加慈善活动。虽然杨澜不停转换的身份令人眩晕,也许在她心里,主持和慈善,才是她现在最看重的。昨日,全国政协委员杨澜在京接受本报记者专访。特派记者 周国强 摄我给“两会”捎个信好多长期药不知为什么一盒只有7片,应该都像阿司匹林那样三十片一盒。还有重症病人每月要上一次医院复查,可开药只准开二盒,这不是增加病人负担吗?应该复查时给开足一个月的药!多去一次医院也给医院压力。——网友多多dd市场上各类信息泛滥,尤其是招商、招租、转让类,只要给钱就能发布广告,其信息的真实度却实在不好,请予以关注。——网友mqj330210尽快将企业退休高级专家的养老待遇提高至机关事业单位同等水平,尽快将企业退休高级专家的医疗保险、住房补贴、取暖费、死亡待遇的福利提高至机关、事业单位同等水平。——网友lxc200845 武汉的冬天越来越难过。目前不仅没有取暖补贴,而且电费还在上涨中。考虑到气候的变化,是不是也要关心一下武汉市民的取暖费用呢?——网友学到老长江流域属于南方,但其受大陆性气候控制,冬冷夏热,冻雨和火炉全在长江流域就是明证。但因属于南方就无法享受冬季取暖标准,当然也与时间短有关,如搞取暖工程又得不偿失,效率也不高,所以建议国家对长江流域实行冬、夏用电优惠政策。在冬天5℃下、夏天35℃上,按分时优惠供电,让老百姓用电不心疼,让老人安度晚年。 ——网友多多dd建议将全国各地竹枝词打包成“中国竹枝词”,申报国家级非物质文化遗产。——网友沙月 工伤失去右手15年后,武昌居民何秀开始了6年漫漫维权路。尽管案情并不复杂,但由于时间跨度大,政策法规发生变化,何秀的诉讼路曲折而艰辛,前后历经2次劳动仲裁,区、市法院4次审理。近日,该案件终于审理完毕,何秀维权成功。女工受伤15年后才维权1982年,19岁的何秀进入武昌一家集体所有制工厂工作。1990年2月,由于机器失灵,何秀被机床“吞噬”右手。一年多后,何秀出院,被安排从事仓库保管工作。一开始,何秀认为自己没有被单位遗弃应该感恩。十多年间,她从未过找单位的麻烦。然而,随着年龄增长,何秀生活越发艰难。在周遭亲友提醒下,何秀这才意识到自己的工伤至今“无名无分”。2005年,她做了鉴定,被鉴定为工伤4级。在与工厂多次协商无果后,何秀找到武昌法援中心申请援助。湖北建祥升律师事务所吴东升承接了援助案件。次年,武昌劳动争议仲裁委做出裁决:何秀与工厂终止劳动关系;单位按照集体企业平均工资的75%按月发放伤残抚恤金;工厂一次性支付何秀伤残补助金8850元。新政成了“救命稻草”对于首次仲裁的结果,何秀并不满意。这意味着她被推给社会,而且8000多元的补偿太少了。吴东升研究发现,此次裁决依据的是1996年出台的《企业职工工伤保险试行办法》。而2004年起实施的《工伤保险条例》以及2005年颁布的《湖北省工伤保险实施办法》中,赔偿的标准明显提高。2006年8月,吴东升代理何秀第一次起诉至武昌区法院。2007年初,法院判决保留劳动关系,何秀退出工作岗位;伤残补助金提高至14374元,每月伤残津贴599元;报销假肢安置费用。法院没有支持何秀所要求的护理费、假肢安装年限等请求,她决定上诉。同年3月,中院二审驳回上诉。主动出击走出“死胡同”二审败诉后,吴东升分析说,何秀要求的护理费,其认定标准必须进行劳动鉴定,而这项鉴定只能由单位或法院提出申请。单位不会主动申请,只能指望法院提出。然而,法院提出的前提,是要先经前置仲裁程序,可仲裁又需要有护理费的鉴定结果。循环的前置条件,让诉讼走入“死胡同”。援助律师决定重新思考救济途径。2008年6月,何秀找到武昌区法院领导反映此事,该院院长批准立案。案情柳暗花明。立案后,吴东升马上向法院申请做护理等级鉴定。当年11月鉴定书下达:确认何秀为“部分护理依赖”,护理费的计算也有了依据。22年陈案终于尘埃落定拿着护理等级鉴定,2010年1月,何秀第二次向武昌区劳动争议仲裁委提出劳动仲裁申请。这一次,仲裁委判决:工厂补发何秀2005年至2009年的护理费16953元,并要求单位此后每月支付628元护理费。对这一判决,何秀依然不愿接受。她认为护理费应从1990年算起。这一次,吴东升没有支持何秀的诉求。他劝她别再继续诉讼,以免与单位撕破脸。此后,何秀的单位因不服仲裁判决起诉至武昌区法院,要求推翻支付护理费的裁决。随后,本案第四次进入诉讼程序。最终,法院驳回单位诉讼,维持原判。近日,这场历时6年,历经两次仲裁和四次审理的22年工伤陈案,最终告一段落。 周岩进京接受治疗 李木易/摄晨报96101热线新闻(记者 卢宝厉)昨日,因拒绝求爱被毁容的合肥少女周岩进京接受治疗。经初步观察,整形医院专家组表示,周岩的病情可以治疗,但具体方案需等一系列检查和专家会诊后才能得出。昨日下午四点多,周岩在亲人和医护人员的陪同下从南京搭乘火车赶赴北京进行治疗。晚上9点半,周岩在母亲和医护人员的陪伴下赶到了北京伊美尔医疗美容医院。此时,多家媒体和医护人员已经守在了医院门口。周岩被抬下救护车时,头部戴着医疗护理器,身上盖了一件黄色的大衣。周岩的母亲李聪表示,女儿前段时间情绪很不稳定,睡眠很不好,连伤势都开始恶化,脸部伤疤出现小块溃烂,还有鼓脓迹象,“她在前晚知道自己能来北京治疗后特别开心,情绪也好了很多”,甚至还露出了微笑。周岩的小姨介绍,由于周岩的脖子吞咽功能受到一定影响,家人严格控制她进食,“只有她实在很饿了,才敢喂给她食物。”昨日,家人见周岩的情绪好转,还提前给周岩喂了些东西吃。周岩的小姨李云回忆称,去年9月17日晚上,自己在家做饭,听到周岩的敲门声后,便出来给外甥女开门,随后又赶回厨房继续忙碌,“当时周岩正在门口换鞋,我就突然听到一声惨叫。”闻声赶出来的李云发现,17岁中学生陶某把打火机油淋在了外甥女身上,并点燃打火机……经过初步观察,为周岩诊治的专家组医生周教授表示,按照目前的情况看,周岩的病情可以治疗,脖子和手的功能也可以恢复,但具体的治疗方案需要经过一系列的检查和专家会诊后才能得知。同时,周岩的父母也表示会全力配合医院进行治疗。据介绍,院方决定为周岩减免全部的医疗费用。初步估计周岩的治疗期在两年以上。 校车安全今年首次写进了政府工作报告,昨天上午,在大会结束后,教育部部长袁贵仁被众多记者“围堵”,在问到今年要占国内生产总值比例4%的国家财政性教育经费支出中,是否会有校车经费时,袁贵仁回答,“会有,校车当然要有经费。” 此外,袁贵仁介绍,4%的教育经费当中有常规经费,还会新增经费补充薄弱环节,比如地区差距、校际差距和人群不同。 针对目前普遍关注的“异地高考”,袁贵仁称,去年1月起,教育部就在各地展开方案调研、对接和征求意见的工作,现在到了最后时期。教育部很快就会出台一个总的文件,同时鼓励各地积极推进,出台自己的高考方案,且方案公布时间会在十个月之内。 但方案公布不等于马上就能实施。各地根据条件不同,还会出台实施细则。山东省的异地高考政策将在2014年实施,是否会是最早实施的省份?袁贵仁称,“目前各地都在制订方案,因此不一定山东最早。” 2011年,社会公众对慈善事业发展空前关注。对于公开透明、慈善组织公信力建设等热点话题新华社记者近日专访了民政部部长李立国。对于记者提出的在北京、广东等地已经开始实行除特别规定、特殊领域外,社会组织可直接向民政部门申请成立的政策,是否是社会组织登记管理体制改革的方向问题,李立国表示,近年来,民政部和地方民政部门积极改进和完善管理体制,拓展直接登记范围,推行社区社会组织备案制,建立改革创新观察点,支持综合配套改革试验地区先行先试。2010年,广东将直接登记范围从行业协会推进到异地商会、公益类和经济类社会组织,并正在逐步推动所有社会组织直接登记。北京、天津、浙江、安徽、湖南、海南等省市也先后探索双重管理体制改革,实行直接登记。当前,民政部正在推广广东经验,支持有条件的地方推行公益慈善、社会福利、社会服务等类社会组织直接向民政部门申请登记,并会同有关部门依法监管。同时,李立国表示,将通过社会组织的年检制度和评估制度,尤其是规定基金会必须在指定的媒体上公布年度工作报告,有力地促进了慈善组织履行信息披露义务,要继续坚持。同时,民政部去年底发布《公益慈善捐助信息公开指引》,今年还将研究制定相关办法,以进一步满足社会对慈善信息 永利国际娱乐黑吗?
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图/武汉晚报昨日下午,全国政协委员、阳光文化网络电视控股公司董事局主席兼行政总裁杨澜,在北京接受了本报记者的独家专访,并就媒体关注的“慈善立法”等提案,详细介绍了提案的来龙去脉。社会财富的第三次分配杨澜说,按照经济学家的解释,社会分配可以分成3个层次:第一层次是以竞争为动力的分配,即根据能力大小决定收入多寡;第二层次是以公平为原则的分配,即通过社会保障、社会福利进行再分配;第三层次是以道德为动力的分配,即有钱人自愿把钱分给穷人,也就是慈善事业。因此,慈善事业,已被公认为是社会的第三次分配,它有助于拉小财富差距,促进社会平等。“10年前,我第一次当全国政协委员,就提出过慈善立法,那时,我们国家的慈善事业不像现在发展得如此壮大。”杨澜列出了一组数字,10年前,全国捐款总数才20多亿;汶川大地震那年,全国的慈善捐赠总数达到1000亿,足足扩展了50倍。目前,我国年慈善捐赠总额已经两度超过千亿元人民币。与此同时,全国的慈善机构也迅猛扩展,非营利社会组织已超过50万家,专业从业人员达到600多万人。“没有围墙的院子”“但这么大的一项事业,却没有一部系统完整的法律规范。”杨澜调查发现,我国已经出台的有关慈善方面的法律法规,主要都只针对慈善公益的一个或者几个环节。比如《公益事业捐赠法》,就只针对公益捐赠,对于募捐、捐赠人的权益等,缺少明确的规制,“就好比建一座院子,只是把大门修好了,却没有建起围墙,肯定就无法发挥院子的功能。”“白天点蜡烛的房间”再以慈善公益组织的登记注册为例,但现在注册慈善公益组织最难的却是找一家挂靠的业务主管单位。杨澜打了第二个比方:“就如有一个房间,本来有窗户,在白天的时候就有很好的光线,但却要拉上窗帘,然后对如何用蜡烛进行规定。”“一扇被锁住的门”还有,这些捐赠来的公益资产,面对通货膨胀的压力,到底该如何保值增值,在现实中,却处于无法实施的状态。杨澜打了第三个比方:“就像买了一套房子,到了入住的时候,发现有一间房门被锁上了,甚至不知道要找谁要钥匙,10年都进不去。”“如果说,10年前慈善立法是很重要的话,现在的形势则是很迫切。”杨澜因此建议,我国必须通过慈善立法,来明确慈善的基本属性,定义慈善公益组织,并从法律上对慈善组织的管理和行为进行规范,来延续慈善事业的持续发展。 特派记者 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工伤失去右手15年后,武昌居民何秀开始了6年漫漫维权路。尽管案情并不复杂,但由于时间跨度大,政策法规发生变化,何秀的诉讼路曲折而艰辛,前后历经2次劳动仲裁,区、市法院4次审理。近日,该案件终于审理完毕,何秀维权成功。女工受伤15年后才维权1982年,19岁的何秀进入武昌一家集体所有制工厂工作。1990年2月,由于机器失灵,何秀被机床“吞噬”右手。一年多后,何秀出院,被安排从事仓库保管工作。一开始,何秀认为自己没有被单位遗弃应该感恩。十多年间,她从未过找单位的麻烦。然而,随着年龄增长,何秀生活越发艰难。在周遭亲友提醒下,何秀这才意识到自己的工伤至今“无名无分”。2005年,她做了鉴定,被鉴定为工伤4级。在与工厂多次协商无果后,何秀找到武昌法援中心申请援助。湖北建祥升律师事务所吴东升承接了援助案件。次年,武昌劳动争议仲裁委做出裁决:何秀与工厂终止劳动关系;单位按照集体企业平均工资的75%按月发放伤残抚恤金;工厂一次性支付何秀伤残补助金8850元。新政成了“救命稻草”对于首次仲裁的结果,何秀并不满意。这意味着她被推给社会,而且8000多元的补偿太少了。吴东升研究发现,此次裁决依据的是1996年出台的《企业职工工伤保险试行办法》。而2004年起实施的《工伤保险条例》以及2005年颁布的《湖北省工伤保险实施办法》中,赔偿的标准明显提高。2006年8月,吴东升代理何秀第一次起诉至武昌区法院。2007年初,法院判决保留劳动关系,何秀退出工作岗位;伤残补助金提高至14374元,每月伤残津贴599元;报销假肢安置费用。法院没有支持何秀所要求的护理费、假肢安装年限等请求,她决定上诉。同年3月,中院二审驳回上诉。主动出击走出“死胡同”二审败诉后,吴东升分析说,何秀要求的护理费,其认定标准必须进行劳动鉴定,而这项鉴定只能由单位或法院提出申请。单位不会主动申请,只能指望法院提出。然而,法院提出的前提,是要先经前置仲裁程序,可仲裁又需要有护理费的鉴定结果。循环的前置条件,让诉讼走入“死胡同”。援助律师决定重新思考救济途径。2008年6月,何秀找到武昌区法院领导反映此事,该院院长批准立案。案情柳暗花明。立案后,吴东升马上向法院申请做护理等级鉴定。当年11月鉴定书下达:确认何秀为“部分护理依赖”,护理费的计算也有了依据。22年陈案终于尘埃落定拿着护理等级鉴定,2010年1月,何秀第二次向武昌区劳动争议仲裁委提出劳动仲裁申请。这一次,仲裁委判决:工厂补发何秀2005年至2009年的护理费16953元,并要求单位此后每月支付628元护理费。对这一判决,何秀依然不愿接受。她认为护理费应从1990年算起。这一次,吴东升没有支持何秀的诉求。他劝她别再继续诉讼,以免与单位撕破脸。此后,何秀的单位因不服仲裁判决起诉至武昌区法院,要求推翻支付护理费的裁决。随后,本案第四次进入诉讼程序。最终,法院驳回单位诉讼,维持原判。近日,这场历时6年,历经两次仲裁和四次审理的22年工伤陈案,最终告一段落。 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